北海爆竹生产实现机械化 完成“湿法制引”工艺改造

　　广西新闻网南宁6月19日讯(通讯员李青山)安全生产事关人民群众根本利益，为了织牢织密安全网，近年来，北海市坚守红线意识，进一步明确职责，严格落实监管责任，不断加强安全监管工作，加大行政执法力度，通过采取大检查、专项整治等有效方法，调动各级相关部门共同排查整改隐患，形成齐抓共管的工作局面，筑牢安全生产防线，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

　　明确职责

　　落实安全生产，首先要明确职责。北海市编办印发《北海市机构编制委员会办公室关于进一步明确市直各行业主管部门安全生产机构职责的通知》，进一步理顺和明确各行业领域部门监管职责，督促相关部门积极开展自查自纠和安全生产大检查，建立问题清单，制定整改方案，落实整改措施，加强行业监管执法检查、及时发现整治安全隐患和突出问题，有效促进企业落实主体责任，部门行业监管责任进一步落实到位。

　　北海市通过出台《北海市安全生产“党政同责、一岗双责”考核办法》，加强对行业主管部门、下级政府安和重点企业的安全生产工作责任目标考核，坚持把安全生产工作纳入年度目标绩效、社会治安综合治理、文明创建考评和干部政绩业绩考核、各种表彰奖励等工作之中，实行“一票否决”“一票否优”，有效督促各部门履行监管职责。

　　2017年，北海市城管局组织对危房安全检查28次，不断健全危险住房安全管理信息档案，对已经鉴定的危房根据鉴定结论进行分类整治;对14座市政桥梁(涵)进行定期检查9次，及时整治消除安全隐患;排查整治路灯照明设施安全隐患151处;巡检市政燃气管道56公里，发现整治安全隐患56处，下发整改通报6份;抽查用气餐饮场所8个，排查整改隐患16处，下发整改通知书6份。联合有关部门查处4处无证燃气经营窝点，查扣轻重钢瓶426多只，收缴违规操作工具一批，罚款21000元，有效遏制了无证经营燃气和违规操作行为。市公安消防支队开展洗浴汗蒸类场所消防安全专项整治、大型城市综合体消防安全专项检查、高层建筑消防安全综合治理行动，共检查单位8260家，发现火灾隐患或违法行为25690处，督促整改24863处，下发责令改正通知书6188份，行政处罚413家，临时查封175家，责令三停(停水、停电、停气)143家，行政拘留13人，罚款285.6万余元。北海海事局完成快艇集中登记221艘，排查整治隐患157项，其中重大隐患4项;海洋与渔业局组织检查渔港1390次，码头1475次，发现隐患310处;下达责令整改通知书256份，立案处罚12起，罚款1.15万元。

　　去年一年，北海市各级相关部门按照部门监管职责，共组织督查检查企业19945家次，排查隐患38241项，完成整改31860项，整改率83.3%，下达执法文书6654份，打击违法违规行为5351起，打击取缔非法生产经营点41个，临时查封175家，责令三停170家，依法行政拘留39人，处罚款888.88万元。

　　落实责任

　　“要抓好安全生产，落实安全生产责任，强化重点行业安全监管，坚决遏制重特大事故的发生，持续保持全市安全生产工作形势稳定。”北海市委书记王乃学在今年年初主持召开的市委常委会上就安全生产工作做出强调部署，态度坚决果断。

　　落实安全生产，必须得靠“关键少数”。北海市市委书记王乃学先后主持召开8次市委常委会，研究部署安全生产工作，并多次率队到基层企业检查督导安全生产工作，确保安全防范措施落实到位，保障人民群众生命财产安全。

　　在今年合浦县“3·18”事故发生后，市长蔡锦军亲自赶赴事故现场指导应急救援，组织交警、交通、消防等相关部门和医护人员现场全力救援、救治伤员，开展事故处置工作。

　　今年春节和“两会”期间，市政府办公室印发《北海市2018年春节和全国“两会”期间安全生产大检查实施方案》，明确市政府各位副市长、副秘书长的大检查工作职责，各副市长、副秘书长分别在分管行业领域开展动员部署及带队检查，带头履行职责，全力推动安全生产各项工作的深入展开。

　　北海市先后出台了《中共北海市委员会北海市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《北海市购买安全生产与职业卫生技术服务制度》、《北海市安全生产事故应急救援资源共享、征调及补偿制度》、《北海市安全生产预防及应急专项资金管理实施细则》、《北海市安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》、《北海市安全生产举报奖励制度》等系列安全生产领域改革发展的规范性文件，对于完善安全生产监管机制、规范全市安全生产工作行为，提高安全生产工作绩效，推进安全生产法制化、规范化、常态化进程起到积极的作用。

　　突出重点

　　北海市以强化危险化学品安全综合治理、推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”、危险化学品运输和内河船舶非法从事海上运输常态化治理、涉氨冷冻企业隐患整治为突破口，突出重点，狠抓防范措施的落实，持续深化高危行业领域安全专项整治。

　　北海市印发《北海市危险化学品安全综合治理工作方案的通知》、《北海市各产业园区产业准入负面清单》等文件，市政府2次召开危险化学品综合治理专题会议，全面部署和推动危险化学品综合治理工作;各级相关部门不断强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管。市安监部门检查危化企业714家次，责令改正、限期整改、停止违法行为435起，责令停产整顿15家，行政处罚59万;注销北海市大宝精细化工厂的安全生产许可证，实现全市城市和人口密集区无危险化学品生产企业。相关单位投入专项资金133.2万元，排查整改油气输送管道一般隐患14项、较大隐患4项、重大隐患1项。

　　同时，北海市狠抓烟花爆竹产业结构升级调整，在2017年关闭退出5家烟花爆竹生产企业基础上，全市增加了2家生产企业进入退出行列，超额完成了自治区下达的目标任务;全市烟花爆竹企业累计投入“三库”“四防”和“五化”建设资金7970万元，全市爆竹生产企业已实现机械化生产、完成了“湿法制引”生产工艺的改造，改善了安全生产基础条件，有效提升企业本质安全水平。此外，市安监部门组织开展检查308次，出动检查人员537人次，排查整治一般隐患465处、较大隐患90处，发出《限期整改指令书》70份，发出《现场处理措施决定书》9份，暂扣许可证6家，责令停产停业8家，累计罚款36.24万元。公安部门查处打击非法生产储存运输烟花爆竹案件24起，行政拘留24人。