湛江市粮食仓储物流发展状况及建议

　　Tm粮食物流湛江市粮食仓储物流：武黄吉青发展状况及建议粮食仓储物流是粮食流通的重要组成部分，它连接着粮食生产、加工、储存、运输、配送、信息应用等各个环节，构成了一个有机的整体。发展粮食仓储物流，对于促进粮食生产，降低粮食流通费用，保证粮食供求平衡，稳定粮食供给和粮食价格，保障粮食安全具有重要的意义。湛江市目前正处于经济快速发展时期，尤其是港口的投资建设极大地促进了现代物流的跨越式发展，粮食仓储物流如何跟上湛江现代物流的发展步伐，是摆在面前的迫切问题，需要政府和有关部门认真研究和探讨，尽早作出规划和建设。

　　一、湛江市发展粮食仓储物流的良好条件经过建国以来的长期建设，特别是改革开放以来的快速发展，依托湛江港的良好地理位置和条件，湛江市的粮食仓储物流建设己经有了一定的基础。

　　一是粮食接卸港及集疏运网络逐步完善。早在上世纪80年代，湛江港就建成了可靠泊七万吨级粮船的粮食装卸专用码头。近年来，湛江港粮食码头通过新建和改造，又加了3台比利时制造的目前世界*先进的气力卸船机，日装卸效率从原来的8000吨至10000吨提高到现在的20000吨至24000吨，满载的7万吨散粮船泊作业时间只需4天；同时还新建了16个共16万立方米的钢板筒仓，新一次性储存能力14.8万吨，加上旧仓一次性储存能力达18万吨；新建全自动粮食进仓输送系统和火车、汽车装车系统，配套建设全自动、高性能的现代化自动控制中心。

　　改造后的湛江港散粮码头，其粮食吞吐能力和储存中转能力均成为华南地区*先进的散粮中转集散地。

　　二是国有粮食企业仓储设施有较大改善。目前，湛江市国有粮食企业共有粮食仓库库区69个，占地面积867260平方米，有效仓容547518吨。简易仓容6360吨；粮食铁路专用线2800米；散粮中转设施具有接收能力每小时2115吨，发放能力每小时1885吨；粮食进出仓输送机60台；粮食检化验设备530台（套）。粮食仓储库点分布合理，仓容量较大，粮食仓储物流设施有了一定的基础。

　　三是粮食加工能力初具规模，初级粮食批发市场建成运作，粮食物流体系基本形成。目前，湛江市共有粮油加工企业48家，其中大米加工企业44家，食用植物油加工企业4家，每年加工大米能力近100万吨，加工食用植物油近60万吨，粮油加工产业逐步发展。在粮食批发市场建设方面，目前湛江己有霞山新港粮油批发市场和雷州市粮食批发市场，进入批发市场的粮油经销商己达100多户，年粮食批发交易量约50万吨。粮油加工产业的发展和粮油批发市场集约经营，初步构成了湛江粮食物流链上的重要环节，为湛江粮食物流体系建设提供了良好的基础条件。

　　二、当前粮食仓储物流基础设施存在的问题代物流要求。湛江市的粮食仓储设施基本上停留在20世纪七八十年代甚至之前的水平，1998年前所建仓容占总仓容的67.2%，而且多数为平房仓、包装仓，设施简陋、功能不全，每年需投入大量资金进行维修改造，储粮期和出仓粮质远远低于标准仓。现有粮仓中用于商品粮快速流通的仓容不足；适用于机械化出入库作业的仓型数量较少，缺乏装卸散粮火车、汽车的专用机械化设备和设施；缺乏适用于机械化作业的快速、稳定的计量检验设备。

　　前湛江港粮食码头先进的设施得不到充分利用，大量物流资源闲置；仓储与加工、批发自成体系，物流的各环节被分割，形不成完整的物流体系。国有粮食企业的仓储目前只停留在承担储备粮收储轮换任务上，商品粮仓少；粮食加工企业布局松散，加工业总体规模不大，更缺乏大型产业化龙头企业；全市没有一个成规模的以骨干企业为核心的仓储、加工、交易、运输的粮食物流中心；没有形成跨地区、功能完善的大型粮食批发市场，粮食物流资源没有得到整合。

　　高。由于湛江市粮仓“四散”水平较低，包装粮储存、运输费用高，不仅降低了流通效率，加了粮食损耗，而且加了流通的成本。

　　据测算，散装形态的粮食流通费用占总价值的4%左右，而包装形态的粮食流通费用占总价值的6%.特别是湛江地区的粮食铁路专线装卸费用比广州、茂名等地高，广州至湛江的地方铁路收费‘中国粮食经济标准又比其他铁路高，这些都加了湛江粮食物流的成本。

　　化水平低。湛江目前的粮食交易手段仍比较原始，电子商务的信息化标准尚未实现，粮食交易的大型电子商务平台尚属空白，无法为社会和企业提供系统的公共信息服务。政府也难以通过信息渠道掌握粮情粮价，粮食调控缺乏市场信息的有力支撑。信息流通对物流的推动力非常小，运用信息资源节省物流成本没有形成规模化。

　　乏统一规划，难以筹措建设资金。尽管湛江市政府己把建设粮食物流园区列入“十一五”规划，并落实政府领导负责，但由于征地难、资金筹集难等问题，使项目安排年年不落实，至今仍未提上议程。

　　上述问题反映出了湛江市粮食仓储流通建设处于整体落后的状况，严重滞后于其他发达地区的粮食物流发展进程，与湛江日渐扩大的粮食流通规模不相适应，与湛江作为粤西中心城市地位极不相称。因此，加快发展粮食物流，抓紧规划建设粮食物流基础设施，对于湛江这个正朝着深水良港、重化工业、现代物流、海湾城市四位一体目标发展的新兴工业化城市来说，己是迫在眉睫，势在必行。

　　三、加快推进粮食仓储物流建设的建议湛江市是广东省的人口大市和粮食消耗大市，又是军粮供应大市。近几年来，全市粮食消费量均超过320万吨（包括口粮、饲料用粮、工业用粮等）。粮食物流结构中，本地生产160万吨，外地（含进口）调入160万吨。随着湛江粮油加工业、饲料工业的快速发展以及钢铁、石化等大项目的上马，城镇人口的加，粮食消费将呈刚性长态势。今后五年，湛江的粮食需求量将愈来愈大，粮食物流量将不断加。为此，湛江市政府和有关部门应当尽早谋划，加快建设粮食仓储物流基础设施，以适应形势发展的要求。

　　对粮食仓储物流建设的组织领导。建设粮食仓储物流基础设施，这是政府的一项民生工程，也是政府落实粮食安全责任的要务。

　　早在2006年，湛江市政府在《湛江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中就提出了建设粮食综合物流中心的计划，2008年和2009年市委、市政府均分工一名市领导负责抓落实，粮食综合物流中心建设项目成了市委、市政府督办的重要事项。为了尽快落实市委、市政府的整体规划，建设好湛江市粮食物流中心，建议市政府协调有关部门，抓紧对项目进行调研论证，确立建设思路，协调解决好土地、资金、规划和政策扶持等问题；成立粮食综合物流中心建设领导小组，明确分工，落实责任，形成合力，加强对项目的组织领导。

　　食物流资源。粮食物流中心是包含粮食仓储、运输、加工、批发、信息应用的一个完整的“环节链”系统。在规划建设粮食物流中心时，必须从完善配套的粮食流通设施、高效合理的运作方式、科学规范的管理办法和及时准确的信息服务等方面，科学安排，统筹规划。湛江市区拟筹建的粮食加工物流中心，按照拟进入10家粮食加工厂、100家粮食经营商以及配套的粮食仓库、交易场所、停车场地、道路绿化等，需要征地300亩左右才能满足物流中心建设的需要。据调查摸底，目前湛江市区己有8家大米加工厂和近50家粮食经销商有意向进入物流中心办厂经营。为此，建议国土、规划、粮食、财政、税务、工商等有关部门，要紧紧围绕湛江市政府建设粮食综合物流中心这一整体规划，发挥职能部门的作用，在土地、规划、资金、税收、市场准入等方面给予政策性的扶持。

　　息平台，提高粮食物流效率。现代信息技术是发展粮食物流的重要组成部分。物流的科学高效是以信息的及时沟通、交流为前提的，无论是粮食物流主体的正确决策，还是粮食物流活动的具体组织，粮食交易的运作过程，都离不开粮食物流信息系统。目前湛江市大多数粮食企业以及霞山新港粮油批发市场、雷州市粮食批发市场，其粮食交易手段仍停留在手工操纵阶段，信息不通畅，难以应对市场需求的变化，粮食流通存在一定的盲目性。因此，在规划建设粮食物流中心时，要把建设粮食物流公共信息系统，如电子商务系统、价格信息系统、工作流程相关配套服务和管理系统，作为其中的一项重要内容，使物流企业得到全面的信息，从而提高物流效率。

　　培养，提高物流人员的素质和管理水平。物流人才是发展现代物流的关键因素。湛江市要发展粮食物流业，必须注重发现和培养一批具有粮食物流技术、操作和管理的人才队伍，从整体上提升粮食物流从业人员素质。要通过引进人才，加强现有专业人才培训等途径，为现代物流业发展提供有力的人才支撑。