合力聚智 共谋长计――现代仓储业“热点问题”座谈会嘉宾发言选录

　　合力聚智共谋长计现代仓储业热点问座谈会嘉宾发言选录沈阳吴刚本刊记者座谈会上，全国政协委员。

　　国家工商总局原局长杨树德先生做了致辞，他在致辞中说，仓储工作近年来有些弱化，现在要加强，因为仓储工作在整个商品流通过程中是很重要的。现在讲物流，仓储工作更应该加强，加强就是整个国家的节约，就是带动了整个国民经济的健康发展。

　　部委领导话政策国家发展与改革委员会经济运行局处长崔忠付第仓储业统的仓储业完全靠仓储经营来维持企业的生存是比较困难的。但是在物流的发展中，有很多仓储业结合仓储自身业务开拓了新的领域，比如仓储加贸易，这种服务在仓储界里普遍存在，还有以中储为代的仓储企业搞了仓单质押，从而实现了物流与资本，产业资本和金融资本的融合。第，现在仓储业自身经营非常困难。仓储行业可以用个字来描述。小。散差第，物流的发展离不开仓储，现在物流发展比较快，同时也存在很多问，今后的发展，仓储是个重要的环节。仓库管理水平低。效益低，所以带来整个产品的资金周转率也低。这与仓储业的整体管理水平低下是有直接关系的，所以要想提高资金的周转速度，提高整个物流的速度，提高整个物流的菅理水平，仓储的菅理定要加强。第，仓储在整个物流环节是个薄弱环节。在今后的发展中，国家从政策面上应该要在仓储业上下工夫。我们希望财政部和国家税务总局共同对仓储业的税负过重的问进行些研究，在研究的基础上再提出些改革的方案。也希望中国仓储协会多提出些仓储企业经营情况数据，提出些有针对性的政策措施来解决我们现在仓储企业经营所面临的问。

　　国土资源部办公厅副主任杨宜新仓储用地形式比较多样。

　　对于我们主管部门来讲，我个人感觉到还是没有计划，把仓储纳入工业用地，笼统作为工业用地来处理没有细化，没有细化就没有政策，仓储各种情况。各种类型，我觉得应该有些针对性的具体政策，建议中国仓储协会跟我们这边联络，跟发改委。规划主菅部门联络，可以对仓储用地进行研究，也可以对某些比较急迫的问制定些政策，这样便于企业的发展。

　　国家工商总局企业注册局副局长陈良大型企业可能要有成千成万个非法人机构，登记比较麻烦，可能层次上还出现问。

　　*典型的像中石油。中石化。但七月。如17V会议专爪正丁丁大公司选择什么样的模式，选择级法人还是级法人，实际是企业自己选择的问。现在仓储行业现出来的企业登记问，按现行的法律法规。觉得很别扭，但是现行法律规定就是这样规定的，这可能不光是登记的问研究有关法律法规问的时候，我们可以多做些更深层次的研究。

　　国家税务总局流转税司副司长龙岳辉现行仓储业营业税政策可能与现代的经济发展不太相适应，所以国家出台了支持现代物流业发展的决定，这中间要求税收政策要做相应的配套，我们研究了个采取试点的办法，*近批了39户企业为试点。如果条件成熟了，可以设些门槛，有注册资金有运输。仓库的规定，有多少承运人员，这个试点也是可以扩大的，另外，物流业的发展应该是个社会化的问，应该是个第方的。不能再槁大而全。小而全了。社会分工是越来越细，我相信咱们国家要支持现代物流业的发展，也绝对不是支持个企业干自己的物流。

　　业内专家剖析行业发展中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发第。中国的仓库面积是多了还是少了，1995年我们测算，商业。粮食供销社。外贸物资，几个系统共是3亿平方米，冷库容量380万吨，铁路专用线。126万平方米，大小船舶1300艘，汽车15万辆。2005年和物流有关的固定资产投资共9293亿，其中仓库投资356亿。这反映出个什么问，第，现在拥有的大量的仓库，特别是计划经济时建设的仓库非常多，有些库房旧得简直不可看了。许多仓库闲置基本没用，第，大量的仓库是企业内部的仓库。这些仓库怎么整合，社会上对仓库有些新的要求，像仓储企业。物流公司。连锁超市。需要比较好的些仓库，但是市场上没有，只能建。所以好多第方物流公司在建设各种物流中心，这是个矛盾，这种矛盾确实反映了中国仓储业的现状，我们不能回避，要研究怎么办，第。在整个物流总费用中，仓储费用对现代物流的发展是种促进因素还是个阻碍的瓶颈，去年的物流总费用是3.38万亿人民币，美国2004年的物流总费用超过1万亿美元，等于8万亿人民币。我们研究美国。德国。日本，它们的物流总费用和，的比例为什么下降，这些国家的运输费用基本上是固定的，比例变化很小管理费用占，为什么，说明我们的管理成本高；更大的差别在仓储费用，发达国家在降低它的库存成本。所以，很重要的点就是解决仓储问，库存要减少。流通要加快，第，中国政府应该为仓储业发展营造什么样的政策环境，现行政策是制约了发展还是有利于这方面的发展，仓库盖得越来越多，这不行。土地政策不支持，要引导首要的问是原有后消灭不了运输业和仓储业，仓储。运输企业全部改物流企业实际是没有必要的。可以把仓库提升改造以后变成配送中心，像中储，天津。上海好多地方将仓库改成配送中心。还有仓库置换的政策问，还有就是我们物流园区涉及到的仓储问。好多地方出了两种政策，凡是为工业服务的仓库就是工业用地，凡是为商业服务的仓库就是商业用地。

　　因此有好多物流园区建了仓库以后作为商业用地，工业建仓库是工业用地，但是仓库建在物流园区里边成了商业用地，这就有问外包物流业务后，空置的仓库如何整合，两个办法，是把仓库变成工业用地，改造成车间，再进行生产另外个办法，就是由第方物流企业整合，但目前我们的好多第方物流公司都没干，怎么解决这些问，还有，外包业务后，取消内部物流部门后工人失业了，原来的人怎么办，还有，现在物流市场里边比较混乱，我们方面想解决空载率问。为此各地普遍发展了些配载市场，些物流市场，这就出现了许多皮包公司，控制了好多货源，也控制了好多车辆，但是这样的公司。把人家的货。

　　东西运走了以后就消失了。这种问怎么解决，方面是需要它，方面它的市场不规范。

　　国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣我觉得现在政府的管理方式。政策环境发生了变化凸显出来了。第个需要研究的事，就是关于仓储业的产业形态和发展的机理，要有个系统的做法。创新这块行业协会是应该发挥很大的作用的，咱们国家也提出来新的物流规划，提出来要建立创新型社会，这个创新是从各个行业各个产业的角度体现的，这个有了之后，要总结创新型企业对政策的素求。对管理理的需要，这个只有协会做得更好，政府不是说不掌握情况，掌握得更多，但是只有从企业收集上来的，是产业。企业的信息，有力推动政府更快地做政策调整和环境制造。我们经常说喊了白喊，关键是没有喊的平台，协会就是干这个的平台。

　　在对产业的形态。机理进行研究的基础上，以及把转型和创新这两个方面的问都考虑进去以后，我们需要解决的个问就是构建仓储业发展的政策体系。要有个体系性，需要从整个仓储角度出发，你在业态清楚。发展机理清楚，怎么转型和怎么创新都清楚的情况下。研究政策体系，包括市场的准入信用体系如何建设，市场运行如何监管以及安全问。仓储企业的效率问。相应的设施标准问以及怎么样发挥协会在做这些工作当中的地位和作用问，这样就形成了个有机的体系。

　　企业老总话问中国外运集团公司运输部总经理肖星传统的仓储。传统的运输，现代的综合物流，都是社会所需要的，不要让所有的仓储。运输公司都去追求都去发展现代物流。综合物流。作为生产与流通企业。他定要有完整物流运作可以有多种方式。多种选择。社会的需求定是多元化我们的税收政策不统。营业税，运输3，货代5，仓储5，现在没有统的物流发票，只有运输发票。货代发票。仓储发票，当我承揽了个企业所有时候，我给客户开什么发票，这就出现了种物流本身内部政策不统的问，这是个制约非常大的因素。

　　另外，大企业的分支机构注册也是个大问。目前大家都认为是缺乏大企业，强企业，小企业太多，但是我们的政策很难促成大企业成长。所以我的观点就是国家在管理企业的时候，个是税务政绩，个是登记政策，应该统。如果这两个政策跟我们现在十规划提出说物流的发展目标就很难实现，这是个大的障碍。

　　中国物资储运总公司副总经理姜超峰仓储业面临的主要问个现是外资企业进入，外资企业尤其是大型的国际知名的企业进驻中国之后，开始的时候是不买地的，*近我发现他们逐渐在买地，很多外资企业在中国买地建库。第个现，农民的库越来越多，竞争实际有点不平等。

　　传统仓储企业面临些困难，主要有个方面是缺少更新改造的资金是土地出让混乱是缺少人才是土地使用税比较高，建议政府要加强仓储设施的些规划，至少要出台些政策对仓储企业实行些优惠政策铁道部门应该在铁路专用线的审批方面网开面，以弥补物流园区规划的不足我们的土地比较少，立体仓库势在必行。

　　中国汇通天下信息技术总经理翟学魂我想发个观点，就是为了运输而做的仓储是个很重要的机会。这个是我今天想跟大家传达的主要的想法像北京汉龙这样的货运场站正在走向边缘化，广州也有很多，我觉得这是个仓储业态的个新兴业态，是把停车。仓库，货运枢纽货运市场。信息等所有的功能整合在起，很显然是上升的势头。是人家不买地，农村的地。领导就是村长，所以它的成本也很低。所以说，物流园区的业态跟仓储的业态确实正在发生比较有意思的变化。从盖家沟物流基地的典型案例中可以看出。

　　综合性的物流枢纽或者说综合性个业态我们亲眼看着它在挺短的时间里把个老的业态彻底淘汰掉，所以我说现在如果各个地方怎么着都没有戏的，必须要走先进业态，我觉得现在这个就是先进业态。当然它还只是初级阶段，但是比原来仓储那些做的业态方式先进得多，因为它更代市场的希望，对于在那个市场里活跃的那些分子不要妖魔化，他们是这个市场的主流。我们在座来几百亿，但是中国的物流市场几万亿都是他们创造的。

　　普罗斯公司投资部高级经理赵明琪刚才我们直在谈的个话是说中国的仓储面积到底是过剩了还是不够，当然从统计数据的总量来说，我们感觉是过剩的。因为我刚才听会长说统计出来大概在1.8亿平方米的中国总的仓储面积，我所了解的在美国整个国家的目前总的仓储面积应该差不多在2亿平米左右，也就是说，因为中国和美国都是个大国，相对市场来说，美国市场可能消费高点，但是我觉得消费量中国是非常有潜力可发展要的，根据跟着市场所发展的老集团大型的新兴的国外的这么多企业进来，他们所需要的仓储设施。这些高水平管理的企业。它结语仓储行业需要创新，只有创新才会焕发生机，但要考虑到必须把仓储纳入到整个物流领域来创新，国家在大的环境政策上给予扶持鼓励，尤其是需要给予民营仓储业以平等的竞争地位，但我们的企业自身需要理清态度，找准发展模式，剖析自身不足，强化硬件设施建设的同时把管理软件及信息化环境也做好，努力向高水平管理的仓储企业发展。