我国农村物流将迎来新的发展机遇

　　近日，交通运输部会同农业部、中华全国供销合作总社、国家邮政局联合印发了《关于协同推进农村物流健康发展、加快服务农业现代化的若干意见》(以下简称《意见》)。交通运输部党组成员兼运输司司长刘小明在解读《意见》时表示，四部门协同推进农村物流健康发展不仅是提升城乡居民生活水平的重要途径，还是支撑农业现代化的重要基础、降低全社会物流成本的有效举措。据悉，此次《意见》出台，旨在全面提升农村物流发展水平，支撑农业现代化发展。随着多部门政策合力的形成，我国农村物流又迎来新的发展机遇。

　　我国农村物流将迎来新的发展机遇

　　多地加码农村电商

　　吉林省日前印发的《关于促进互联网经济发展的指导意见》提出，加强农业领域电子商务。加快完善淘宝特色·吉林馆和农资下乡等涉农电子商务平台建设，扩大吉林农产品和特色产品的网络销售。推动农资下乡电子商务建设，引导有条件的县、乡、村开展电子商务试点，在农村建设一批标准化村级信息服务站(电子商务网站)，培训一批懂电子商务操作的村级信息员。推动通榆阿里巴巴千县万村试点县建设。

　　河北省《电子商务发展3年推进计划(2014-2016年)》提出，支持农村电子商务应用。围绕新农村建设，结合农产品现代流通体系建设，引导农民利用商务部新农村商网和河北省智慧农村网站发布农产品信息，促进产销对接，拓展网上销售渠道，实现农产品网上交易;完善农村网络购物环境，推进农村电子商务基础设施建设，促进农产品进城和工业品下乡双向流通。

　　湖南省《现代服务业发展行动计划(2014-2017年)》提出，加强农村和农产品电子商务应用。加快推进湖南国家农村农业信息化示范综合信息服务平台建设，在县乡流通再造工程中进行O2O电子商务模式试点，加强农产品网上购销对接，融合涉农电商、农批市场等线下资源，重点发展龙讯村村通电子商务平台、网上供销社全国平台、惠农科技“惠农宝”。

　　物流体系建设成关键

　　农村发展电子商务需要在诸多领域发力，比如人才的培养、技术的进步以及物流体系的建设，为此多个地方都提出了针对性的措施。

　　吉林提出，支持农产品包装设计、印刷等相关产业发展，为特色农产品网络营销提供配套服务;强化农产品溯源信息服务平台功能，推进农产品溯源信息系统建设，提高精细化管理和安全责任可追溯水平。天津提出，完善农业科技信息服务体系、农副产品流通体系和农村消费网络体系。

　　电子商务必须依靠发达的物流体系才能快速成长，物流因素成为制约农村地区发展电子商务的*大问题。业内人士认为，要激活农村地区的电商潜力，必须建设新的物流节点，逐步完善农村物流*后一公里，比如在农村建设物流服务站。吉林省已经提出，加快智慧物流体系建设，大力发展快递、仓储和物流规划咨询、物流信息系统、供应链管理等智慧物流，培育领军企业。

　　业内人士认为，从长远来看，发展农村电商必须加强冷链物流建设。江苏是全国重要的农产品生产和消费大省，为加快发展农产品冷链物流，江苏省已提出《农产品冷链物流发展规划(2014-2020)》。2013年，江苏果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别为8%、35%和40%。根据规划，江苏计划到2020年三类产品冷链流通率分别提高到20%、40%、55%以上。

　　加快完善农村物流基础设施

　　农村物流具有链条长、环节多、涉及面广等特点，一头连着市民的“米袋子”、“菜篮子”，一头连着农民的“钱袋子”，是重大的民生工程。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚在接受国际商报记者采访时表示，虽然我们现在很少喊“要想富，先修路”的口号，但基础设施是发展农村物流的必要保障，尤其是中西部的乡村公路的建设和养护。

　　魏际刚说，我国农村物流发展基础十分薄弱，配套设施不完善，发展水平相对滞后，是我国物流现代化体系中的薄弱环节，也是制约农业现代化发展的“短板”。只有健全县乡村三级农村物流基础设施网络体系，才能服务农民的生产生活，包括农业生产资料供应、农产品的销售和农村消费品流通。

　　刘小明也表示，基础设施还是制约农村物流发展的瓶颈问题，县、乡、村三级站场体系，尤其是乡村级站场体系不健全，难以支撑农村各类物资的及时整合、中转、仓储。《意见》对完善农村物流基础设施提出了具体的方向与路径，要求统筹规划农村物流基础设施网络，推进农村物流枢纽站场、县级农村物流中心建设，完善乡镇农村物流服务站布局，健全村级农村物流服务点。

　　推广先进的农村物流运作模式

　　《意见》提出，要尽快建立跨行业联营合作发展的新机制，大力推进“一点多能、一网多用、深度融合”的农村物流发展新模式。结合农产品现代流通体系建设的新要求，加快探索适应农批对接、农超对接、农社对接、直供直销等的物流服务新模式。

　　《意见》支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。引导农村物流经营主体依托第三方电子商务服务平台开展业务，鼓励乡村站点与电商企业对接，推进农村地区公共取送点建设，积极培育农产品电子商务，鼓励网上购销对接等交易方式，提高电子商务在农村的普及推广应用水平，降低流通成本。

　　魏际刚表示，“各种农村物流运作新模式发展空间很大，要因地制宜选择推进路径和工作重点，探索差别化和多样化的农村物流发展模式”。

　　根据《意见》，四部门将选择一批农村物流需求及发展潜力大、基础条件好、特色鲜明的县(市)，开展多种形式的农村物流试点和示范工程。