京津冀交通一体化 提升综合交通运输体系建设

　　2015年，北京市将以京津冀交通一体化为重点，推进三省市间的交通街接。即将出台的京津冀协同发展规划将从“对接”入手，提出建设高效密集轨道交通网络的目标，计划到2017年客运专线覆盖所有地级以上城市，实现京津保地区1小时交通圈。此外，在公路、港口、航空、城市公交等方面同步推进，分2017年和2020年两个阶段，*终构建起互联互通、安全便捷、绿色环保的综合交通运输体系。

　　资料图

　　京津冀地区将建城际铁路网

　　2015年，北京市将以京津冀交通一体化为重点，推进三省市间的交通街接。重点研究、逐步解决京津冀区域城际铁路网、市郊铁路网、城市轨道交通网、高速公路网、国省干线网的合理交通分担和有效衔接问题，编制《北京、天津铁路枢纽总图规划》、《北京、天津、石家庄市市域(郊)铁路网规划》。

　　而早前已传出“风声”的平谷线成为首条浮出水面的京津冀轨道交通。记者从市重大办了解到，规划平谷线全长70公里，其中有20公里的长度在河北省境内，河北境内设站两座。整条线路的*高时速达到160公里，平均站间距在6、7公里左右，预计1小时可抵达北京市区。

　　站点设置方面，相对于北京市区，较近的地方设站相对密集，较远的地区设站较少。未来在行车组织方面，有的列车可能站站停，有的列车可能跃行某些车站，类似北京地铁“大小交路”套跑的方式。但该负责人强调，行车组织目前都没有定论，未来还将根据未来的地区经济发展情况、客流情况进行安排。

　　“推进京津冀区域协同发展，交通必须先行。交通协同创新的关键是在统一规划的前提下，对现有交通基础设施进行整合与对接，通过‘联’促进‘流’。”北京市委、市政府决策咨询委员会特邀咨询委员祝尔娟对《经济参考报》记者表示，目前影响京津冀交通体系通达性和交通运输效率的主要问题：一是超大城市市内轨道交通密度不够，市郊铁路发展不足。二是交通建设缺乏统一规划，三地各自为政，“断头路”问题严重，城市间缺乏直接运输和微循环。铁路和公路单中心放射式明显，大量的过境交通给北京带来巨大的交通压力。三是区域机场群、港口群之间缺乏分工协作，海港、空港之间也缺乏整合，铁路、公路、机场、港口等多种运输方式之间衔接整合不够。因此，交通领域协同创新的突破口，应当从“对接”入手，以建设快速、高效、大容量、低成本的互联互通现代化、立体式、综合交通体系为目标，按照统一规划，对区域内现有交通资源进行有效整合，加密交通网络和实现多种交通方式无缝对接，实现“货畅其流”和“客便其行”。

　　其中，建设高效密集轨道交通网的工作排在靠前位置。16日发布的《京津冀发展报告(2015)》提出，京津冀区域协同发展交通先行要构建“一小时”交通圈、半小时通勤圈，实现区域公交一卡通、客运服务一票式、货运服务一单制。未来京津冀应重点形成京、津、石之间以及相邻的城市之间“一小时交通圈”、主要城市与周边的卫星城市之间“半小时通勤圈”，提升区域整体交通承载能力。另据消息源介绍称，到2017年，京津冀区域的客运专线要覆盖所有地级以上城市，实现构建京津保地区1小时交通圈。

　　“大间距、高速度”平谷线非“地铁”

　　平谷线的轨道交通形式明显有别于北京市内开行的“地铁”。市重大办相关负责人介绍说，北京市区内开行的“地铁”学名应是“城市轨道交通”，主要用于解决市域内的交通问题，平均站间距为0.8到1.2公里。而这种交通方式明显不能满足城市与城市之间的需求。因此，京津冀地区可能产生城际列车、市域铁路，目前虽然没有统一的名称，但可以确定的是，其形式类似目前我国珠三角地区已经初步形成的城际轨道交通网络，“大间距、高速度”。

　　据悉，珠三角城际轨道交通网是以广州、深圳、珠海为主要枢纽，覆盖区域内主要城镇，便捷、高效的城际轨道交通网络。根据规划，将形成以广州、深圳、珠海为主要枢纽，实现以广州为中心、主要城市间1小时互通，规划范围包括以广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、清远、肇庆主体，规划衔接粤东、粤西、粤北以及港澳地区。

　　背景：

　　平谷线规划方案已经上报国家发改委，国家发改委正在组织专家进行论证，目前上报的方案是初步的路由，没有*终确定。初步方案考虑经过河北三河、燕郊地区进入平谷。平谷区曾表示，项目建设希望越快越好，将力争2015年底或2016年初开工建设。

　　此外，目前上报的轨道交通规划方案里，还包括一条从天津蓟县到天津市区的轨道线路，目前平谷区正在和天津协商，延伸进入平谷地区，与平谷线衔接。由于线由较长，轨道交通的方式将采取大站快车的形式，6、7公里设站一座，达到快速通行的目的。其中，平谷区平谷站将建设大型公交枢纽，目前规划设站在洳河西岸。

　　规划中的轨道交通平谷线缘何受关注?因为如果经由燕郊的方案被采纳，这对燕郊地区居住的30多万在北京工作的人群将是一个重大利好消息，同时也是北京市的轨道交通线路首次穿越进河北地区。