在组织方面市、县粮食局都成立了领导挂帅的安全保粮领导小组,负责所辖仓储管理工作。全市制定防保人员配备标准,并坚持对基层防治技术员由主管部门统一调配管理制度。在粮食购销企业改革中,优先安排仓储保管岗位,并实行定岗、定员、定责任、定奖惩,不分配经营指标,使其专职专责,一心一意地做好仓储工作。
在责任方面建立了粮油仓储行政首长负责制,各级主管部门的行政一把手和企业法人代表作为**责任人,逐级签定安全保粮责任状,把安全责任落到实处。为全面提高防保人员业务素质,各级都仓储管理深化认识强化措施努力做好仓储工作列人工作职责中,通过有计划有步骤地进行业务技能培训、考核,由市粮食局统一颁发上岗证,达到防保人员一律持证上岗的要求,综合管理素质有一个新的提高。
在奖惩方面主要是在政治上、工作上、生活上关心防保人员,注重从防保队伍中提拔优秀人员充实到领导岗位,目前全市基层负责人有近50%是从防保岗位上提拔的。同时落实了化学药剂熏蒸作业人员保健费补助标准,并对高温季节检查仓库视同消毒补助标准一样执行,以保证防保人员身体健康。市、县及基层储粮单位层层制订工作目标和考核制度,奖优罚劣。
市粮食局每年组织二次仓储管理工作考核,年终评选仓储工作先进单位和先进工作者,大张旗鼓地表彰奖励仓储管理工作先进典型。乳山市对仓储工作实行“一票否决”,凡是仓储管理工作在年终考核中成绩不能达到前五名者,无论经济效益如何均不能评为系统先进单位。荣成市粮食局规定,凡在日常考核中连续三次成绩名列后五名的单位,其防治技术人员就地免职。由于一系列激励政策的落实,全市防保队伍稳定,并形成一个比、学、赶、帮、超的热潮,极大地促进了全市仓储管理水平的提高。
以加大投入为重点,改善储粮硬环境由于历史的原因,威海市六七十年代建设的老旧仓库多,仓储基础设施薄弱。特别是各级财政实行“分灶吃饭”以后,国家对地方基层储粮企业的仓库设施投人减少,收储矛盾日益突出。针对这一问题,我们确立了“自力更生筹资金,维修改造增仓容”的发展思路。从1994年起,除争取银行给予部分贷款维修改造仓库以外,市粮食局还规定,县级粮食局每年要集中储备粮费用的25%,专项用于仓库的维修改造。
同时基层企业也自筹一部分资金,与统筹资金配套一并使用,增加库容,以求在短期内扭转仓库紧张的局面。5年来,全市筹措建库资金3300多万元,新建仓库容量7万多吨,维修改造仓库容量12.7万吨。目前全市双芭仓、塑料管槽仓、标准化仓容量分别占总仓容的95%、98%和95%,为安全储粮创造了良好的环境。
以推广应用科学储粮新技术为重点,提高储粮水平针对本地的气候特点和粮食不同品种储存的要求,全市大力普及“三低”、机械通风、空调储粮及微机、电子测温技术。所有正式储粮仓都采用薄膜密闭、五合板铺粮面;玉米仓采用机械通风;部分仓库还安排风扇控温控湿;建设空调低温储粮仓库3500吨。
收储企业防保人员人均保管粮食达到2000吨,粮食平均损耗率由1990年的2.3%。下降到1.6%。采用机械通风、“三低”储粮等技术每年降低损失损耗和减少费用支出50多万元。
以做好基础工作为重点,防患于未然主要是从基础业务工作环节抓起,做到粮食人库严把质量关,坚持二次验质、二次过磅,库存粮油实行“五分开”(不同品种、不同等级、安全水分和非安全水分、新陈粮、储备粮与商品粮)。同时,实行保管员包数量、包质量、包损耗、包四无、包安全、包费用的六包责任制。日常保管责任落实到人,定期检查,随时掌握粮情变化,及时处置有问题粮油。